بسم الله الرحمان الرحيم
والصلاة على خير خلق الله سيدنا و حبيبنا المصطفى
أما بعد
لقد تعدر علي أنا وزملائي في الجامعة البحث في مثل هدا الموضوع الدي يعتبر
جديدا بالنسبة للمنهاج و تعبنا كثيرا للحصول على هده المعلومات لدلك أضع
هدا البحث بين أيديكم تفاديا للنقص وتسهيلا لمهمة البحث
البحث خاص بطلبة كلية الاقتصاد و التسييير
تفضلوا
المبحث1 : تاريخ التأسيس و الأهداف
المطلب1:تأسيس الأتحاد
ظهرت فكرة تأسيس اتحاد يضم الغرف التجارية والصناعية والزراعية في الدول
العربية الخليجية التي تتشابه ظروفها الاقتصادية بعد تزايد الشعور بالحاجة
لتأكيد أواصر الإخوة ووحدة الهدف والمصير ودعم خطوات التعاون الاقتصادي
الخليجي
ومن خلال اللقاءات الأولية والاتصالات التي تمت بين غرف التجارة والصناعة
والزراعة واتحاداتها في الدول العربية الخليجية ، تم عقد مؤتمر التنمية
الاقتصادية الأول لغرف الخليج العربي في مدينة جدة – المملكة العربية
السعودية في الفترة مابين 20-16 أكتوبر 1976 م لبحث وسائل التعاون
الاقتصادي في كافة الميادين بين أبناء الخليج العربي والدور الذي يمكن أن
يؤديه القطاع الخاص في هذا المجال . وقد شارك في هذا المؤتمر اتحادات وغرف
الدول العربية الخليجية في كل من دولة الإمارات العربية المتحدة ومملكة
البحرين والمملكة العربية السعودية وسلطنة عمان ودولة قطر ودولة الكويت
والجمهورية العراقية. وأسفرت مناقشات المؤتمر عن صدور عدد من القرارات
والتوصيات جاء في مقدمتها تأسيس اتحاد لغرف التجارة والصناعة والزراعة
للدول العربية الخليجية يكون مقره مدينة الدمام – المملكة العربية
السعودية ، وتشكيل لجنة من مدراء الاتحادات والغرف الأعضاء في المؤتمر
لوضع مشروع النظام الأساسي للاتحاد لعرضه على المؤتمر الثاني الذي تقرر
عقده بدولة الكويت. وعند انعقاد المؤتمر الثاني لغرف التجارة والصناعة
والزراعة للدول العربية الخليجية في دولة الكويت بتاريخ 14 أكتوبر 1979 م
تم إقرار النظام الأساسي لاتحاد الغرف الخليجية والإعلان عن قيامه ، ووقع
كافة رؤساء وأعضاء الاتحادات والغرف العربية الخليجية المشاركة في هذا
الاجتماع على النظام الأساسي للاتحاد وأصبحت اتحادات وغرف دولة الإمارات
العربية المتحدة ومملكة البحرين والمملكة العربية السعودية والجمهورية
العراقية وسلطنة عمان ودولة قطر ودولة الكويت أعضاء في مجلس الاتحاد .وفي
أعقاب الغزو العراقي على دولة الكويت في الثاني من أغسطس 1990م تم إسقاط
عضوية الجمهورية العراقية ، وعدل اسم الاتحاد إلى اتحاد غرف دول مجلس
التعاون الخليجي.
المطلب2: المنطلقات و الأهداف
حدد النظام الأساسي أسس تكوين الاتحاد وأهدافه كما يلي
أولا: تكوين الاتحاد :
مادة (1): تنشا منظمة عربية خليجية دائمة لا تهدف إلى الربح باسم " اتحاد
غرف دول مجلس التعاون الخليجي " وذلك طبقا لهذا النظام الأساسي، وبما يتفق
عليه مع دولة المقر ولا يتعارض مع القوانين والأنظمة السائدة.
مادة (3) : تكون مدينة الدمام في المملكة العربية السعودية مقرا للاتحاد ،
وله أن ينشي فروعا ومكاتب في الدول الأعضاء أو خارجها بقرار من المجلس ،
ويكون لهذه الفروع والمكاتب لوائح خاصة تحدد صلاحياتها واختصاصات
وارتباطها بالأمانة العامة .
ثانيا: الأهداف:
مادة (4) أهداف الاتحاد ووسائل تحقيقها: تتمثل رسالة الاتحاد في ثلاثة أهداف عامة ورئيسية، وهي:
أولا: تحقيق التكامل الاقتصادي الخليجي في إطار صيغة شاملة وفاعلة ومتطورة
، انطلاقا من قناعة موضوعية كاملة وثابتة بان هذا التكامل شرط أساسي لأي
تنمية حقيقية متوازنة ومستمرة ليس بالنسبة لدول مجلس التعاون الخليجي
مجتمعة فحسب ، بل بالنسبة لكل دولة عضو بمفردها أيضا . ذلك أن هذا التكامل
هو الذي يجعل من دول مجلس التعاون الخليجي تكتلا اقتصاديا واحدا يستطيع أن
يتعامل مع التكتلات الاقتصادية الأخرى بما يتكامل مع المشروع الاقتصادي
العربي ويسرع خطاه بشكل خاص ، ويدعم التعاون الاقتصادي الدولي والازدهار
العالمي بشكل عام.
ثانيا: تمثيل كافة القطاعات الاقتصادية الخليجية عربيا وإقليميا ودوليا من
منظور أصحاب الأعمال الخليجيين ، بما يعبر عن آرائهم وتصوراتهم ، وينسق
ويبلور مواقفهم من القضايا والسياسات الاقتصادية المختلفة ، ويدعم دورهم
في تنمية اقتصاداتهم الوطنية وفي تكاملها الخليجي ، وذلك استنادا إلى
منطلقات أساسية بان القطاع الخاص – الذي توفر له الدولة الإطار التشريعي
والتنظيمي المناسب – هو قاعدة التنمية ومحركها ، وان الحرية الاقتصادية
القائمة على تكافؤ الفرص وإطلاق المنافسة ومنع الاحتكار والاستغلال بكل
صوره هي الطريق الصحيح لتحقيق الرفاه والعدل والتوازن الاجتماعي ،وهي
الوسيلة الأجدى لخلق وتطوير فرص العمل الكريم والمجزي ، ولتفتح الطاقات
الإنتاجية والقدرات الإبداعية للمواطن الخليجي وتوظيفها بالشكل الأمثل.
ثالثا: تعزيز دور الغرف الأعضاء واتحاداتها كممثلة لمجتمعات الإعمال
والقطاع الخاص في بلادها ، ودعم أجهزتها الفنية والإدارية وقدراتها
التقنية والمعلوماتية لأداء هذا الدور على أكمل وجه ، وتنسيق آرائها
ومواقفها لدى الهيئات والمنظمات الاقتصادية العربية والإقليمية والدولية
ومساندة جهود الاتحادات النوعية والمشاريع الاقتصادية والمنظمات المتخصصة
التي تخدم نشاطاتها أهداف الاتحاد.
مادة (5): لأداء رسالته وتحقيق أهدافه المشار إليها في المادة (4) يعمل الاتحاد على تحقيق ما يلي:
1- " المواطنة الاقتصادية " لرعايا دول مجلس التعاون الخليجي في جميع الدول بما في ذلك حق العمل والتملك والاستثمار.
2- حرية انتقال المنتجات الوطنية بين دول المنطقة دون قيود إدارية أو جمركية.
3- استقصاء مجالات وفرص إقامة المشاريع الاقتصادية الخليجية المشتركة،
والعمل على التعريف بها والترويج لها وتسهيل إقامتها.. ومعاملة هذه
المشاريع في كل من دول المجلس وكأنها شركات وطنية.
4- التنسيق الصناعي على مختلف مستوياته وبمختلف الوسائل الممكنة بين دول المجلس
5- استغلال كل إمكانية متاحة لتطوير وتنمية القطاع الزراعي والثروة
السمكية والحيوانية في دول مجلس التعاون الخليجي مجتمعة ومنفردة بما في
ذلك الصناعات الغذائية ومستودعات المواد الغذائية لتحقيق حد مقبول من
الأمن الغذائي لهذه الدول.
6- التكامل بين دول المجلس في مجالات الخدمات المصرفية والتأمينية والملاحية و مجالات الاتصال والمواصلات
7- تنسيق السياسات النقدية في دول المجلس ، وصولا إلى عملة خليجية مشتركة .
8- تنسيق سياسات التسويق للمواد التي تحتاجها كل أو بعض دول المجلس وخاصة المواد الغذائية والإستراتيجية
9- التنسيق والتنظيم المشترك للجهود التسويقية للمنتجات الوطنية لدول المجلس في الأسواق الإقليمية والعربية والدولية .
10- إجراء ونشر الدراسات الاقتصادية والقانونية لإبداء الرأي في السياسات والتشريعات الاقتصادية في دول المجلس.
11- نشر وتبادل المعلومات والبحوث والمطبوعات الاقتصادية والفنية ذات الأثر في تقدم وتطوير النشاطات الاقتصادية في دول المجلس.
12- تزويد الأعضاء بالبيانات والدراسات والمقترحات
13- إصدار الدوريات والنشرات والأدلة اللازمة.
14- عقد المؤتمرات والندوات الاقتصادية الإقليمية والدولية أو المشاركة
فيها وتؤخذ الموافقة المعتادة من الجهات المختصة عند عقد هذه المؤتمرات
والندوات في دولة المقر.
15- التنسيق بين مواقف الأعضاء في المؤتمرات والندوات الاقتصادية الإقليمية والدولية كلما أمكن ذلك.
16- إقامة المعارض والأسواق أو المشاركة فيها، وكل النشاطات الممكنة الأخرى بهدف توسيع أسواق منتجات دول المجلس والترويج لها.
17- التوسط لتسوية الخلافات والمنازعات التجارية التي تقوم بين رجال
ومؤسسات الأعمال في أكثر من دولة من دول المجلس ،على أن تحال القضايا التي
يتفق أطرافها على التحكيم إلى مركز التحكيم التجاري لدول مجلس التعاون
لدول الخليج العربية.
18- تدريب وتطوير القوى العاملة الوطنية في دول المجلس مجتمعة ومنفردة
بمختلف الوسائل والإمكانات المتاحة بهدف بلوغ درجة مقبولة من الاكتفاء
الذاتي في الاعتماد على القوى العاملة الوطنية في هذه الدول .
19- تعزيز ودعم الجهود الرامية إلى توثيق عرى التعاون الاقتصادي بين دول
المجلس وشقيقاتها الدول العربية الأخرى في شتى المجالات على أساس من
الإيمان العميق بان كل مسعى لتحقيق التكامل الاقتصادي العربي الخليجي هو
جزء لا ينفصل من العمل لتحقيق التكامل الاقتصادي العربي .
20- أية خطوات وتشريعات وإجراءات أخرى تساعد في تحقيق أهداف الاتحاد ويقرها المجلس
مادة (6) : يعمل الاتحاد لتحقيق أهدافه في إطار من التنسيق والمتابعة مع
الجهات الرسمية في الدول الأعضاء وما يتخذ في اجتماعات المسئولين من
قرارات تتعلق بالتعاون والتكامل الاقتصادي الخليجي .
مادة (7): يعمل الاتحاد في سبيل تحقيق أهدافه من خلال التعاون الوثيق مع
الأمانة العامة لمجلس التعاون لدول الخليج العربية ، كما يعمل على الاتصال
والتنسيق مع الاتحاد العام لغرف التجارة والصناعة والزراعة للبلاد العربية
، والمنظمات والمؤسسات والهيئات العربية والإقليمية والدولية الأخرى ذات
العلاقة بأهداف الاتحاد